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如何走出越淘汰越多怪圈?

2021-01-13 01:00

本文摘要:过剩的生产能力不是新的话题。近年来,一些行业生产能力过剩越来越激烈。 如何解决这个奇怪的圈子?你会加大淘汰力度吗?生产能力过剩的企业是用棍子杀还是区别对待?17日,工信部相关负责人回应。数据显示,2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶生产能力利用率分别为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平。尽管这些行业的利润大幅度下降,但仍有建设、建设的项目,生产能力过剩呈加剧的趋势。

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过剩的生产能力不是新的话题。近年来,一些行业生产能力过剩越来越激烈。

如何解决这个奇怪的圈子?你会加大淘汰力度吗?生产能力过剩的企业是用棍子杀还是区别对待?17日,工信部相关负责人回应。数据显示,2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶生产能力利用率分别为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平。尽管这些行业的利润大幅度下降,但仍有建设、建设的项目,生产能力过剩呈加剧的趋势。

工信部产业政策司司长郑立新表示,中国生产能力严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多个因素的影响。目前,生产能力过剩已成为中国经济运行中突出矛盾和许多问题的根源。工信部对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等5个重点行业的生产能力过剩情况进行了调查,在加快工业化、城市化发展的阶段,市场需求迅速增加,部分企业对市场期待过于乐观,盲目投资,生产能力扩大加剧。

有些行业发展方式粗放,没有形成优秀企业主导的产业发展结构,无序竞争、重复建设严重。有些地方过于追求发展速度,过于重视投资的拉动,促进了重复投资和生产能力的扩大。中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创指出,中国已经过了追求速度的阶段,现阶段必须追求成长质量、利益。

如果这些问题和矛盾得不到有效解决,就会给经济发展带来严重危险。解决生产能力过剩,只要简单淘汰就行吗?工信部产业政策司副司长苗长兴说,解决生产能力过剩的只有淘汰是不够的,必须把卡放在调整结构上。

要更加重视运用发展方法解决过剩生产能力,防止无序扩张,考虑当地发展经济、产业升级的需要,在区域内实现布局调整和升级,建立生产能力等量和减量置换制度,调动当地积极性。国务院最近发表的《关于解决生产能力严重过剩矛盾的指导意见》,提出了禁止建设新生产能力项目等8个方面的主要任务。

苗长兴表示,本次发表的指导意见强调了发展构想、市场手段和改革措施,多管齐下,标本兼治,为了解决生产能力过剩而扩大构想。例如,加快资源税改革和环保税立法的推进,理顺资源、因素价格的市场形成机制,以市场力量解决生产能力过剩矛盾,减少行政干预,坚决清理废除不公平优惠政策,整顿规范市场秩序,创造公平环境等。苗长兴说。

同样,企业也不能用棍子杀人,要区别对待,有帮助。工信部装备工业司副司长李东说。以船舶为例,目前世界造船能力达到2亿吨左右,2012年新船订单仅为4686万吨。专家预计未来三年全球造船生产能力过剩将超过50%。

我国船舶工业低水平、同质化生产能力过多,同时也面临高端生产能力不足的双重局面。特别是在高端船舶和海洋工程设备中,占国际市场份额仍然很低。

李东认为生产能力过剩的背后还有空间。生产能力过剩与社会资源投入等不同紧缩,特别是对于提供技术装备这一战略生产能力的行业,在支持培养优秀企业发展的同时,鼓励中小造船企业面向细分市场实施差异化竞争,向专业、精、特、新方向发展据透露,工业和信息化部将为解决过剩产能制定更严格的环保和能耗标准,加强行业能耗标准和准入管理。


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